Background

Au Mali, la promotion de l’égalité du genre et la protection des droits des femmes / filles demeurent une préoccupation majeure des autorités, la société civile ainsi que les partenaire techniques et financiers. Il existe des politiques, des programmes, des stratégies er mécanismes fortement engagées pour honorer les engagements ratifiés.

Il s’agit notamment des stratégies et mécanismes mise en place par l’état, les partenaires techniques et financier des organisations non gouvernementales, ainsi que l’organisations de la société civile comme réponse nationale, au nombre desquelles nous pouvons citer :

- Création du Programme National pour l’abandon des Violences Basées sur le Genre (PNVBG) par la loi N°2019-014 du 03 Juillet 2019 ;

- Lancement de la campagne de l’Union africaine contre le mariage des enfants et du Programme Initiative Spotlight ;

- Mise en place des « One stop center » dans les structures du Ministère de la Santé et du Développement Social pour la prise en charge médicale, psychosociale, sécuritaire et juridique) des cas de VBG dans les régions et Bamako ;

- Prise en compte des VBG dans la relecture du Code Pénal ;

- Lancement Officiel du Réseau National pour la transformation des normes du genre, la promotion de la santé de la reproduction et la lutte contre les Violences Faites aux Femmes et aux Filles au Mali (Men Engage ou engagement des hommes modèles) ;

- Mise en place des comités d’alerte et d’éveil villageois et communaux sur les VBG dans certaines localités dotées de téléphones ;

- Existence des documents stratégiques pour communiquer et mettre fin aux VBG ;

- Existence de cartes de référencement des cas de VBG ;

Existence de numéros verts contre les VBG : 80 333 ;

- Mise en place du Sous cluster sur les VBG et le Système de gestion de l’information sur les VBG en2015 ;

- Elaboration du premier draft d’Avant-Projet de Loi sur les VBG par le comité ainsi qu’une feuille de route pour accompagner le processus et sa remise solennelle au Ministre de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille en présence de son homologue de la justice en juillet 2017 ; entre autres actions.

Cependant, en dépit des efforts consentis par le gouvernement du Mali et ces partenaires, nous assistons à exacerbation des cas de violences à travers le pays.

Selon EDS-M V au moins 45 % des femmes de 15 à 49 ans ont subi des actes de violence physique ou sexuelle dans notre pays ; 49 % des femmes de la même tranche, en union ou en rupture d’union ont subi de violence émotionnelle, psychologique, physique et/ou sexuelle.

Parmi les victimes, 68 % n’ont jamais recherché d’aide et n’en ont jamais parlé à personne. 53 % des femmes ont été marié avant l’âge de 18 ans et un taux de 18 % avant 16 ans. 73% des filles de 0-14 ans et 89% des femmes de 15-49 ans ont été excisées ; 76% des filles ont subi les MGF/E avant l’âge de 5 ans ; 70% des femmes et 68% des hommes pensent que l’excision est exigée par la religion et trois-quarts des femmes et des hommes pensent que la pratique de l’excision doit continuer tranche d’âge de 15 à 49 ans.

De janvier à décembre 2020, 6605 cas ont été rapporté, contre 9540 cas rapportés en 2021, repartis comme suite : Viol 2099, agression sexuelle 1622, agression physique 2003, mariage d’enfant 1049, Déni de ressource d’opportunité et de services, 1431, Violences psychologiques 1431. Dont 99% sont des femmes dont 58% de filles de moins de18 ans.

JUSTIFICATION :

Le bureau régional d’ONU Femmes pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre, a organisé un Forum régional d’Haut Niveau sur ‘’ les leaders traditionnels : Acteurs s de changement pour éliminer la violence à l’égard des femmes et des filles en Afrique de l’Ouest et du Centre ‘’ qui s’est tenu du 14 au 15 décembre 2022 à l’hôtel Krystal, à Douala / Cameroun.

Ce Forum qui s’inscrivait dans la continuité des initiatives menées par ONU Femmes depuis 2018 pour renforcer le partenariat avec les leaders traditionnels a rassemblé 80 participants dont, 59 chefs traditionnels et/ou religieux, dont dix femmes provenant de douze pays du Cameroun, de la République centrafricaine, de la Côte d’Ivoire, de la République démocratique du Congo, du Libéria, du Mali, du Niger, du Nigéria, du Sénégal, de la Sierra Leone, du Togo et du Tchad.

Les principaux objectifs de ce forum de Haut niveau étaient de :

- Sensibiliser et renforcer les capacités des chefs traditionnels et religieux en matière de plaidoyer pour l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles à travers le partage des meilleures pratiques et initiatives menées à grande échelle par certains des autorités traditionnelles

- Faire connaitre le Conseil des Autorités Traditionnelles D’Afrique (CONATA/COTLA) et

- Elaborer une feuille de route pour une approche coordonnée et durable contribuant à la campagne menée par l’Union africaine (UA) pour mettre fin au mariage des enfants, aux MGF et à d’autres pratiques culturelles néfastes.

LES CONSTATS :

Les sessions ont fait ressortir des constats sur une pluralité de sujets qui touchent aux racines culturelles des problématiques liées aux violences faites aux femmes et aux filles et au rôle des chefs traditionnels et religieux pour le changement des pratiques. Le Forum a offert une excellente opportunité de partager les stratégies et expériences des chefs traditionnels et religieux en partenariat avec la société civile ou ONU Femmes, pour prévenir et répondre à la violence à l’égard des femmes et des filles.

Il a également offert une excellente opportunité de partager les stratégies et expériences des chefs traditionnels et religieux en partenariat avec la société civile ou ONU Femmes, pour prévenir et répondre à la violence à l’égard des femmes et des filles

A travers des stratégies de prévention stratégies de réponse et prise en charge telles que :

- La sensibilisation, allant de l’activité médiatique avec les chefs traditionnels pour la sensibilisation.

- La lutte contre les pratiques néfastes et mettre en œuvre des lois sur l’accès des femmes à la terre et des approches multipartites pour mettre fin aux MGF ;

- La Prévention par l’amélioration de l’accès à l’éducation des filles (Niger, Mali et Cameroun) ;

- L’élargissement des partenariats en impliquant et en renforçant les capacités des épouses de chef sur les droits des femmes, en fournissant des ressources pour soutenir les victimes/survivantes de la violence à l’égard des femmes et des filles, en impliquant les reines mères et les structures nationales des chefs traditionnels et en créant des espaces sûrs pour la discussion des hommes ;

- L’engagement personnel des chefs traditionnels, comme l’engagement de ne pas pratiquer le mariage des enfants et d’assurer la scolarisation des filles, en promouvant l’autonomisation et le leadership de leurs propres épouses et l’utilisation de leurs installations personnelles pour la scolarisation ou comme espace sûr pour les survivantes de VFFF (conséquences néfastes sur la vie des femmes et des filles.

LES RECOMMANDATIONS

Des recommandations ont été formulées dans trois domaines :

- Les stratégies d’accélération pour mettre fin à la violence à l’égard des femmes et des filles ;

- Le rôle des chefs traditionnels dans les efforts de prévention des violences à l’égard des femmes et filles ;

- Le soutien technique et financier que ONU Femmes peut apporter, aux niveaux national et régional.

Au niveau national

Les chefs traditionnels ont recommandé de :

- Sensibiliser à la perception des femmes, à la parentalité responsable et à l’EVAWG auprès d’un large public, y compris les chefs traditionnels, religieux, de quartier et familiaux, les enseignants de l’école primaire, les mères et les agresseurs ;

- Élargir les partenariats, en impliquant les chefs traditionnels et religieux à tous les niveaux, les épouses de chefs traditionnels et religieux et les mères reines ;

- Renforcer les capacités des chefs traditionnels sur les effets des stéréotypes et des préjugés ;

- Plus de coordination et de synergies grâce à la création de comités de genre, à la formalisation des relations entre les OSC et les chefs traditionnels ou à l’inclusion des chefs traditionnels dans l’élaboration des politiques éducatives ;

- Améliorer la gestion des connaissances en développant l’évaluation systémique du genre et le diagnostic communautaire sur la VBG et la recherche sur les méthodes ancestrales de lutte contre la VBG ;

- Renforcer le cadre normatif et sa mise en œuvre en vulgarisant et en localisant les lois existantes, en les traduisant dans des langues locales / lisibles, en formulant des règlements au sein des communautés locales pour prévenir la violence sexiste et améliorer le cadre normatif existant.

Au niveau régional, il a été recommandé de :

- Créer un cadre formel de concertation pour les chefs traditionnels africains ;

- Élaborer une cartographie des chefs traditionnels.

C’est fort de ces constats et recommandations formulées, que les présents termes de référence sont élaborés pour faciliter le recrutement d’un consultant national en vue de matérialiser certaines recommandations issues dudit forum.

Duties and Responsibilities

OBJECTIFS/RESULTATS/METHODOLOGIE DE LA CONSULTATION

En alignement avec les recommandations issues du forum dont les éléments sont présentés ci-dessus et en référence à

l'Outcome 3.2 Des stratégies et politiques de lutte contre la VBG sont développées au Mali et

Output 3.2.1 (Les capacités des institutions et des organisations de la société civile sont renforcées pour élaborer et surveiller la mise en œuvre des lois et des politiques visant à mettre fin à la violence fondée sur le sexe et à d'autres formes de discrimination, afin de parvenir à l'égalité entre les sexes) de la note stratégique d'ONU Femmes au Mali, l’objectif principal de la mission est :

Renforcer la capacité des leaders traditionnels et religieux et les impliquer davantage dans les activités de mobilisation communautaire, de sensibilisation et plaidoyer en faveurs de l’élimination des violences basées sur le genre.

OBJECTIFS SPECIFIQUES :

Les objectifs spécifiques sont :

- Mettre en place le Réseau National des Légitimités Traditionnelles comme actrices du changement pour contribuer à l’élimination des violences faites aux femmes et aux filles au Mali à Bamako et dans les régions.

- Renforcer la capacité des membres du réseau sur le concept genre, les violences basées sur le genre, la masculinité positive ;

- Elaborer des modules de formation ainsi que d’autres documents de sensibilisation et de plaidoyer adaptés aux membres du réseau ;

- Organiser un forum National de leaders traditionnels et religieux dont le but sera de mettre tous les acteurs au même niveau d’information et créer la synergie pour un meilleur engagement. ;

- Appuyer l’élaboration de feuille de route et d’un plan de travail du réseau ;

Les résultats attendus sont :

La capacité des leaders traditionnels et religieux est renforcée, ils sont de plus engagés et impliqués dans les activités de mobilisation communautaire, en faveurs des changements de comportement, de mentalités et de normes sociales

- Le réseau National des légitimités traditionnelles comme actrices du changement pour mettre fin aux violences faites aux femmes et aux filles en République du Mali est mise en place ;

- La capacité des membres du réseau est renforcée sur le concept genre, les violences basées sur le genre, la masculinité positive et sont apte animer les activités de sensibilisation d’information et de plaidoyer au sein de la communauté ;

- Des modules de formation et document de sensibilisation et de plaidoyer adaptés aux membres du réseau sont élaborées ;

- Un forum National de leaders traditionnels et religieux est organisé ;

- Une feuille de route ainsi qu’un plan de travail sont élaboré par le réseau

Deliverables

• Produire et livrer un rapport certifiant à la mise en place du réseau y compris le niveau d’avancement dans l’acquisition des document administratifs (récépissé, statut et règlement du réseau) ;
• Produire et livrer le rapport provisoire faisant état du renforcement de capacité du réseau et la disponibilité des modules et document de plaidoyer et de sensibilisation adaptés aux cibles et le contexte, des feuilles de route et le plan de travail du réseau ;
• Produire et livrer le rapport final d’analyse (avec un résumé exécutif et les annexes) de l’atelier d’élaboration de la feuille de route et du plan de travail finalisé du réseau.
• Produire et livrer le rapport final de la mission.

Le contrat SSA prévoit l'inclusion de tous les coûts (tout compris) ; l'Organisation n'assumera aucun coût ou avantage en plus de la rémunération des services. Par conséquent, il incombe au consultant de souscrire une assurance médicale pour la durée du contrat et il est recommandé qu'elle comprenne une couverture médicale.

Si le consultant est sélectionné pour ce poste vacant, il devra fournir une preuve de sa couverture médicale dans le premier mois du contrat.

La personne sélectionnée maintiendra une coordination permanente avec le Ministère de la Promotion de la Femme, de l’Enfant et de la Famille et ONU Femmes pour l'exécution efficace et le développement des produits demandés dans les présents termes de référence et fournira les informations demandées dans le cadre des termes de référence

LIEU D'AFFECTATION ET ORGANISATION DES VOYAGES

Le consultant devra travailler 45 jours à Bamako et dans certaines Régions, Mali et d'organiser des réunions avec les partenaires et les parties prenantes, conformément à l'appel d'offres.

Competencies

VALEURS FONDAMENTALES :

• Respect de la diversité : Faire preuve de sensibilité culturelle et valoriser la diversité, apprécier les différences de valeurs et apprendre de la diversité culturelle ;
• Intégrité : Faire preuve de cohérence en défendant et en promouvant les valeurs des Nations unies dans ses actions et ses activités, promouvoir les valeurs des Nations unies dans leurs actions et leurs décisions, conformément au code de conduite des Nations unies ;
• Professionnalisme : Faire preuve de compétence professionnelle et d'une connaissance approfondie des domaines de travail substantifs pertinents de travail, y compris une solide expertise technique en matière de questions liées à l'égalité des sexes.

COMPETENCES DE BASE :

• Sensibilité aux questions d'égalité entre les hommes et les femmes ;
• Responsabilité ;
• Résolution créative des problèmes ;
• Communication efficace ;
• Collaboration inclusive ;
• Engagement des parties prenantes ;
• Donner l'exemple.

Pour plus d'informations sur les valeurs fondamentales et les compétences d'ONU Femmes, veuillez consulter le lien suivant: https://www.unwomen.org/fr/about-us/employment/application-process#_Values

COMPETENCIES FONCTIONNELLES:

• Engagement fort et bonne compréhension des questions liées à l'égalité des sexes et à l'autonomisation des femmes de l'égalité des sexes et de l'autonomisation des femmes ;
• Solides compétences interpersonnelles ;
• Solides compétences organisationnelles et forte auto-direction ;
• Solides compétences en matière de recherche et de communication ;
• Capacité à établir des priorités et à travailler sous pression avec des collègues à tous les niveaux ;
• Connaissance de l'intégration de la dimension de genre et connaissance souhaitée de l'égalité des sexes de l'UNCT-SWAP ;
• Connaissance souhaitée du tableau de bord de l'égalité des sexes de l'UNCT-SWAP de l'UNCT-SWAP ;
• Développement et innovation : Prendre en charge son propre développement et prendre des initiatives ;
• Travailler en équipe : Démontrer sa capacité à travailler dans un environnement multiculturel et multiethnique et à entretenir des relations de travail efficace avec des personnes de différentes origines, d'origines nationales et culturelles différentes ;
• Communiquer et partager l'information : Faciliter et encourager une communication ouverte et s'efforcer de communication efficace;
• Gestion de soi et intelligence émotionnelle : Rester calme et positif même dans les moments difficiles, gérer les situations avec diplomatie et tact, et avoir un comportement cohérent envers les autres ;
• Gestion des conflits : Faire émerger les conflits et les traiter en reconnaissant de manière proactive les différents sentiments et points de vue et en orientant l'énergie vers une solution mutuellement acceptable ;
• Apprentissage continu et partage des connaissances : Encourager l'apprentissage et le partage des connaissances.

• PROCEDURE DE SELECTION ET EXIGENCES RELATIVES AUX CANDIDATURES

  La procédure de sélection se fera par le biais d'une étude documentaire, au cours de laquelle il sera d'abord procédé à une vérification formelle de la conformité des candidatures avec les preuves documentaires à examiner et les exigences minimales établies pour le service de consultance. Ensuite, il sera procédé à l'évaluation technique des candidatures reçues, qui seront qualifiées sur la base des exigences techniques établies dans le tableau de qualification suivant :

  Critères d'évaluation	Score
  1. Expérience et CV	20
  2. Compréhension de la mission	20
  3. Proposition technique	60
  TOTAL	100

  ÉVALUATION DES PERFORMANCES

  Les performances du consultant seront évaluées sur la base de critères tels que tels que le respect des délais, la responsabilité, l'initiative, la communication, la précision et la qualité des produits livrés.

  INDICATEURS DE PERFORMANCES

• Produits/livrables soumis dans les délais et conformément aux termes de référence.
• Qualité du travail.
• Atteinte des résultats escomptés.
• Compétences mentionnées (Réf. Profil du consultant).

Required Skills and Experience

Education

- Diplôme de Master en sciences sociales, genre, droit, anthropologie, sociologie, ou d’autres domaines connexes.

Expériences

- Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans la collaboration avec les organisations de la société civile ;

- Avoir une expérience professionnelle dans le renforcement des capacités, la structuration et l’accompagnement des organisations de la société en lien avec l’égalité de genre, les VBG et l’autonomisation des femmes ;

- Avoir une connaissance approfondie sur la CEDEF, l’égalité de genre, les droits humains, le concept de la masculinité positive et l’élaboration de module et document de sensibilisation et de plaidoyer, projet programme, la mobilisation de ressources et autres documents indispensables aux fonctionnements des OSC ;

- Avoir une expertise démontrée en matière de VBG et une maitrise des outils de collecte et d’analyse genre ;

- Avoir expérience avérée dans la collaboration avec les leaders traditionnels et religieux au Mali ;

- Avoir une bonne connaissance de la structuration et la collaboration avec les structures gouvernementales.

Informatique :

- Bonne connaissance des outils informatiques (Word, Excel, PowerPoint,

- Courriel sous environnement Microsoft).

Langue

- Connaissance linguistique :

- Excellente connaissance orale et écrite du français, l’anglais est un atout ;

- La connaissance des langues locales parlées dans le pays est un atout.